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望谟县人民检察院入额院领导一线办案成常态
作者:韦双云、韦志宏 来源::贵州民族法制网 日期:2018-12-26 阅读:759

2018年以来,为更好地保障检察机关依法独立公正行使检察权,提高司法公信力,望谟县人民检察院深入贯彻最高检公布的《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的要求,积极落实员额制改革和司法责任制等各项改革措施,严格按照“推行检察官办案责任制,担任院领导职务的检察官办案要达到一定数量”,把落实入额院领导办案责任制作为案件评查工作的关键起点,下大气力抓实抓紧抓规范。

“亮明身份、明确范围、看重结果”投入一线办案,对办案质量终身负责。

一是主动亮明办案身份,自觉接受各方监督。该院要求入额院领导以普通检察官的身份办理案件,在讯问犯罪嫌疑人、询问证人、接待当事人、听取辩护人和诉讼代理人意见时,必须亮明办案身份。

二是明确“办什么案”“怎样办案”“办多少案”,确定领导干部办案的范围、数量、比例、案件类型。入额领导干部直接办理案件,体现检察官办案亲历性,亲自完成案件办理工作。从案件受理、文书核对、结案审核到案件办结后的信息公开,案管办安排专人全程管控,确保不办“形式案”、 不办“挂名案”。

三是把办案效果作为衡量标准。在办案过程中,找出制约规范司法的制度性短板,健全办案机制,从根本上解决司法不规范的问题,由检察长带头办理有影响力的、新类型、重大疑难复杂案件,真正起到高质效示范作用。

严格分案,落实入额院领导回归办案本位,充实一线力量。

自落实司法责任制以来,该院采取统一业务应用系统随机分案制,检察长和其他院领导统一参与系统分案,制定《轮案管理制度(试行)》,启动随机分案为主、指定分案为辅的轮案机制,未入额的检察员、助理检察员不再参与分案。该院成立公诉职务犯罪专案组、侦监重大案件专案组, 充分发挥其法律水平高、办案经验丰富的优势,带头办理重大复杂的审查批捕、审查起诉、司法救助、民行生态等案件,并且做到亲自阅卷、提审,制作法律文书。领导的示范作用得到充分发挥,在全院干警中起到表率作用。今年该院受理的8件重大疑难、复杂案件,都是入额院领导承办。

据统计,2018年元月至今,该院孙国祥检察长办案量已占全院案件办案量5%,如被提起公诉的蒲xx 参与的婚姻诈骗案,犯罪嫌疑人蒲xx在公安检察环节拒不认罪,孙国祥检察长与公诉部门负责人1210日出庭支持公诉等。其他入额院领导进行1:1轮案,其中:侦监部门分管领导梁大黻副检察长办案数占侦监业务线条20.9%,公诉部门分管领导刘仕辉副检察长办案数占公诉业务线条22.8%,该院党组成员检委会专职委员梁富强办案数占民行线条100%,检察委员会委员韩济泽占公诉业务线条24.4%。院领导直接办理案件277件,占全院办案数的51%。入额领导回归办案本位、充实一线力量,在一定程度上提高了检察机关的办案水平和司法公信力。目前,该院入额院领导办案比例达到规定要求甚至高出。

2019年创新检察工作机制,接受群众监督,深化检务公开,把信息化、智能化、现代化的检务工作提高到新水平。

一是提供更精准的“面对面”检务服务。望谟县院12309检察服务中心实体大厅正式投入使用,与网络平台优势互补,形成检察服务的“全覆盖”,开创2019年望检工作新局面,为维护社会和谐稳定,推动全县经济社会更好更快做贡献。

二是加强检务公开,引入外部监督。严格按照规定内容、范围、方式、程序推进检务公开。加大利用“两微一端”平台、案件信息公开网、微信平台、检察公告栏、检察宣传活动等方式正确引导群众参与对检察权的监督,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的权力监督体制,将检察权关进制度的笼子里。

三是一线检察官要注重工作机制探索和经验积累,发挥检察职能作用,与监察委相配合。公诉部门统一办理监察委移送案件,规范提前介入程序,将案件存在的问题解决在受理前。妥善办理监察委移送的职务犯罪案,为夺取反腐败斗争贡献检察机关力量。

四是深入推进智慧检务建设,为检察工作插上科技翅膀。案管部门深度融合“四管”机制,把检察院管理工作网络化、信息化、智能化、现代化提高到新水平。

望谟县检察院自员额制改革以来,领导回归办案本位,夯实一线力量是最积极的变化,必然会助推司法体制改革取得新进展,为保障决胜全面建成小康社会做贡献。

作者:韦双云、韦志宏

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